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拿和平當誘因 學者：和平協議是國共雙方的「政治詐術」
台灣制憲基金會16日舉行「制憲沙龍」，討論從法理上看待「和平協議」，以及台灣簽訂和平協議可能的風險，清大科技法律研究所教授黃居正指出，和平協議長期以來是「政治詐術」，僅是國共雙方在演一場大戲，要讓台灣人民繼續接受宰制；律師楊貴智也說，倡導和平協議者，往往塑造成若不簽署，就是想要戰爭的氛圍，但和平協議是要結束交戰狀態，現實上，政治人物卻沒提到台灣與中國要「結束什麼東西」。
台灣制憲基金會16日舉行「和平協議不和平—台灣新憲法與和平協議」座談，邀請學者討論近來備受關注的「和平協議」議題，與會學者包括台大法律學院教授姜皇池、清大科技法律研究所教授黃居正、達賴喇嘛西藏宗教基金會董事長跋熱‧達瓦才仁、律師楊貴智、台灣制憲基金會執行長宋承恩等人。
清大科技法律研究所教授黃居正指出，和平協議重點是「和平」這個誘餌，現今國際法規定戰爭並不合法，只有遭受攻擊自衛，或經聯合國安理會決議，才能發動戰爭，儘管台灣並非聯合國會員國，但中國受憲章限制，不可對台灣使用武力。中國不斷尋求對台發動合法戰爭，聲稱若台灣不簽署和平協議就要發動武力對台，這是中國尋找合法戰爭的理由、很有趣的邏輯。
黃居正解釋，中國「反分裂國家法」，在國際法上稱「預期性自衛」，聲稱台灣若有分裂的意圖，便可以行使「自衛權」，使不簽署和平協議成為動武力解決台灣問題的動機。
但黃居正強調，中國「預期性自衛」這種說法在國際法上是不通的，必須要有「實際上的第一擊」，（台灣）真的發動攻擊（中國）才能夠自衛，中國不能因為和平協議來當作侵略台灣的藉口，台灣也沒有強大的動機要與中國簽署。
黃居正說，「和平這件事就能讓台灣腦袋混亂」，和平這件事是個心理要素，是在大家拒戰、畏戰的狀態下，（中國）吸引大家去做（簽署和平協議）。
「你們的和平協議」 國民黨不能代表台灣
黃居正表示，和平協議應該是由流亡政權的國民黨與中國簽署，國民黨簽的時候不能代表台灣人，若是內戰狀態，也是國共雙方，台灣是被佔領的領土，「我們幹嘛要跟你們一起簽，所以我對『我們』這個用詞比較保留」。
黃居正說，當聯合國2758號決議以及全世界有193國家承認中華人民共和國唯一合法代表全中國，內戰狀態早就結束，「從國際法角度，已經是戰敗、逃亡、非法佔領台灣的叛亂政權，在這種情形下，你如何有權利代表台灣簽署和平協議？」因此簽署和平協議長期以來是個「政治詐術」，僅是國共雙方在演一場大戲，要讓台灣人民繼續接受宰制。
律師楊貴智也說，倡導和平協議者，往往都是塑造若不簽署就是想要戰爭的氛圍，但和平協議是要結束交戰狀態，現實上，政治人物卻沒提到台灣與中國要「結束什麼東西」；他說，過去中國拋出和平協議，暗示延續兩岸交戰狀態，且表明若台灣拒絕透過和平談判，便要訴諸武力解決，但和平協議要解決的是可能發動戰爭的隱憂，現今顯然不是台灣會主動發動戰爭，卻產生台灣不談，就是拒絕和平的錯覺，這是民眾要有的問題意識。
台灣制憲基金會16日舉行「制憲沙龍」座談，邀請學者討論近來備受關注的「和平協議」議題。圖／台灣制憲基金會提供
延伸閱讀：和平協議不和平 學者：若簽署美國要怎麼賣武器給我們
遴委會拒重選 台大教授沈冠伶辭任「很沉痛！很遺憾！」
「拔管」風波延燒！日前教育部宣布駁回管中閔任台大校長，裁決台大須重啟遴選，台大遴委會發布聲明表示完全無法接受，痛批政治力戕害大學自治，並稱若教育部未給出合法理由，將拒絕重選。對此，身為遴委會委員之一的台大法律系教授沈冠伶，就在今（ 1 ）日開出第一槍，發表聲明表達對此事之不滿，並宣布辭任台大遴選委員會「很沉痛！很遺憾！」
沈冠伶聲明全文：
辭任台大遴選委員會之聲明！很沉痛！很遺憾！
陳召集人、袁委員及各位委員：
昨日晚間從電子媒體上閱知此則新聞：「台大遴委會：教育部若無合法理由 拒重啟遴選」：「台大遴委會今表示，教育部如果沒有給一個合法的理由，遴委會就不可能屈於政治力再度開會。遴委會是一個從頭到尾合法獨立運作的組織，並非教育部的附屬單位，我們請教育部給我們一個合法的理由。」
「袁孝維在今天上午提出遴選會拒絕重啟遴選，有記者詢問此發言是否代表遴選會，袁則表示這是超過半數以上委員的共同聲明。」。
由於本會發言人之權限係「依本會決議代表本會對外發言 」（國立臺灣大學校長遴選委員會組織及運作要點第 11 點）， 4 月 28 日的聲明稿，在未經委員事先同意下，竟然在 4 月 27 日晚間已由媒體公布，事後又在極短的時間內（晚上 10 點 46 分收到電子郵件至 4/27 晚上 12 點）要求委員回應而未經充分討論。縱然獲得過半數委員同意，但面對此一重大議題，顯然不符合會議決議之正當程序。更何況聲明稿中亦無「拒重啟遴選」此一結論，而毫無代表委員會意見之正當性。
再者，如果本會已經多數委員決議，不再召開會議，重啟遴選，則本會是否已經解散？
按依國立臺灣大學校長遴選委員會組織及運作要點第 17 點第 2 項：「若無法依前項規定產生校長當選人，則本會應即解散，由本校重新組成遴選委員會，再依本要點第十二點規定重新徵求校長人選，並進行遴選事宜。」 第 18 點：「校長當選人因故無法就職時，由原校長職務代理人代行校長職權，並由原遴選委員會重新辦理遴選事宜。」又依國立臺灣大學校長遴選委員會作業細則第 7 條第 2 項：「若無法依前項規定產生校長當選人，則本會應即解散，由本校重新組成遴選委員會。」由於教育部不核定原校長當選人，本會依前開規定應重新辦理遴選事宜。如拒絕再開遴選會議，將構成「無法產生校長當選人」之解散事由，而由本校重新組成遴選委員會。
本會委員就台大校長遴選一事，為依法令行使職務之公務員（不論本職是否具公務員身分），受主管機關監督。如本會既不開會，又拒絕解散，且不履行法定義務，日後可能成為監察院彈劾之對象，畢竟國立大學非法外之地，不能概以大學自治為推託之辭而免除法律責任。
由於本會於現階段已表示拒絕召開會議，致使本人難能行使遴選之法定職務，謹在此宣布辭任遴選委員一職，並將於今日向郭代理校長暨校務會議主席提出辭呈。
感謝各位委員！
敬祝 平安如意
沈冠伶敬上
2018 年 5 月 1 日
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