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存款成長快 存保準備金追不上
工商時報【彭禎伶╱台北報導】
台灣人愛存錢，銀行存款成長速度太快，讓負責保障國人存款安全的中央存款保險公司，準備金累積速度「追不上」。據金管會提交給立法院的報告顯示，到今年2月底，存保公司一般金融保險賠款特別準備金約880億元，估計要累積到法定目標，即保額內存款的2％，約要近40年。
為避免金融事故發生時，沒有足夠的錢可即早處理、降低處理成本，金管會也表示，未來存保公司除了要在兼顧安全、流動性及收益性下，加強投資運用外，也可視整體金融環境，必要時可研議調整存保費率，即向各金融機構加收保費。
中央存保公司即是對要保金融機構提供存款保險，例如有銀行經營不善面臨倒閉，則存保對此此銀行每一存款人提供300萬元的保障，即定存、活存、支票存款等合計在300萬元以內將全額保障，不因銀行倒閉有任何損失，超過300萬元以上則不予保障。
依據存保條例，存保公司提供這樣的保障必須累積特別賠款準備金，目標比率是保額內存款的2％，在2010年時，存保保額僅150萬元左右，預估15年左右可以存到2％，但2011年起，保額擴大到300萬元，且國人存款持續增加，存保公司要累積到2％的時間延長2倍以上。
據金管會報告顯示，到今年2月存保的一般金融保險賠款特別準備金880億元，僅占保額內存款的0.42％，且存保一年保費收入90億元，每年準備金還只能增加保額內存款的0.04個百分點，因此僅計還要近40年，才可能存到2％的目標。
若以農業金融保險的賠款特別準備金51元來看，則約占其保額內存款的0.37％，每年以0.02個百分點速度增加，更要逾80年才能存到2％的法定目標。
不過，金管會表示，在存保準備金累積到2％之前，如果有緊急資金需求，依目前存保條例規定，存保可以向中央銀行申請特別融資、向金融機構墊借、及向金融機構收取特別保費等因應機制。
另外，若將來有問題銀行須要理賠，但存保準備金不足，還可向金管會申請「金融業特別準備金」，到今年2月底，這項準備金餘額有493億元，目前是委託存保公司運用管理。
文化部力推「文策院」 立委關切實質績效
立法院司法及法制委員會25日審議「文化內容策進院設置條例草案」，朝野立委對於「文策院」成立都表示樂觀其成，但也都關切「文策院」組織編制、預算為何？未來在實質落實上是否真能發揮功效，而不是淪為另一個資源分配的單位而已。
文化部長鄭麗君積極推動設置「文策院」，朝野立委也有高度共識，不過在司法及法制委員會上，大家仍擔心「文策院」未來是否真能發揮實質功能。
立委林昶佐指出，「文策院」未來與文化部和其他中介組織如何分工很重要，要避免疊床架屋，有必要聆聽產業界的聲音。立委黃國昌更提醒文化部，如果未來「文策院」不能選對人、把錢用在刀口上，很有可能成為藏污納垢的地方。
國民黨立委蔣乃辛則以韓國文化創意產業振興院2013年一年編列83億預算，其中8成來自政府支出為例，質疑將來「文策院」根本無法有同樣的預算規模，甚至可能連十分之一都不到，要如何發揮成效。蔣乃辛說：『(原音)你今天文策院就是要比照(韓國)振興院啊，你66億拿的出來嗎？(鄭麗君：我們參考這個政策推動。) 部長，不要說66億啦，6.6億你拿得出來拿不出來？如果6.6億也拿不出來，十分之一的錢拿不出來，我真的我懷疑將來我們文策院到底能做什麼？(鄭麗君：我們有目標值啦，我們正在爭取。)目標值是多少？你告訴我多少，我們幫你一起爭取！(鄭麗君：們希望它基本的由我們公務預算提供7億這樣的基本)。』
文化部長鄭麗君強調，未來「文策院」是專業中介組織，扮演協助民間以及接軌政府政策的樞紐角色，預算編制除了政府支出之外，也希望結合國發基金60億協助投融資評估管理，未來也希望在「文化基本法」修法中爭取設置文化發展基金，從中提撥一定比例讓「文策院」更容易運作。
在立委質詢之後，司法及法制委員會隨即進行逐條審查，無異議通過，但由於母法「文化創意產業發展法」還必須修改既有「文創院」字眼，並將原本財團法人組織定位改為行政法人，因此「文策院」草案審查完畢後，將先交由朝野協商，等母法修正後，教育文化委員會若沒有異議，再送大院處理。
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